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  • 北京市澳门二十一点平台区人民政府关于印发《澳门二十一点平台区关于做好北京市环保督察反馈意见整改落实工作方案》的通知
  • 发布时间:2018-07-11      【字体:        】    打印本页

东政201825

各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:

《澳门二十一点平台区关于做好环保督察反馈意见整改落实工作方案》已经2018625日第43次区政府常务会、201874日区委常委会第55次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

北京市澳门二十一点平台区人民政府

2018711


澳门二十一点平台区关于做好北京市环境保护督察

反馈意见整改落实工作方案

为切实做好市环境保护督察反馈意见整改落实工作,按照北京市要求,结合我区实际,制定本工作方案。

一、工作原则

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是全国生态环境保护大会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,聚焦重点领域,加强统筹部署,层层压实环保责任,切实抓好北京市第一环境保护督察组反馈意见问题整改,坚决打好污染防治攻坚战,全面提升核心区生态文明建设水平。

二、总体目标

(一)明确目标,进一步提升生态环境质量

坚决打好蓝天碧水保卫战,健全完善河长制工作体系,协同推进水、土壤污染防治、垃圾无害化处理等环境治理工作,以硬措施落实硬任务,实现PM2.5年均浓度低于58微克/立方米目标任务,持续推进我区环境质量改善。

(二)实施清单制,确保问题整改到位

以督察整改为契机,坚持问题导向,针对北京市第一环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的问题,认真研究确定整改措施,实施清单制,进一步明确整改目标、整改措施、责任单位和整改时限,完善工作思路,创新工作举措,确保全部问题如期取得实质性进展和阶段性成效。

(三)举一反三,加快完善长效机制

坚持目标导向,结合具体问题切实抓好整改,大力推进反馈意见的整改落实。不断强化措施,举一反三,加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、强化责任落实、加强跟踪督办、严格责任追究、及时公开信息等5个方面强化组织保障,全力打好环境治理攻坚战。

三、组织领导

成立由区党政主要领导任组长,主管副区长任副组长,各街道、各相关部门党政主要领导为成员的督察整改工作领导小组;领导小组下设办公室,具体协调推进整改工作组织开展监督检查。领导小组定期召开调度推进会,确保整改责任落实到位、目标任务落实到位、部署安排落实到位。

四、整改措施

(一)提高政治站位,切实改善环境质量

1.切实把环境保护摆在更为突出位置。认真学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想,把贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话作为学习宣传贯彻党的十九大精神的实际行动,将环境保护工作纳入区委、区政府、街道工委、办事处议事日程,定期安排区委常委会、区政府常务会、区政府专题会研究审议环保相关工作。围绕环保工作重点难点问题,安排领导适时开展专题调研。

2.切实强化党政同责和一岗双责。各街道要将环境保护作为基本职责,履行属地管理责任,对本区域环境质量负总责;行业主管部门按照谁主管、谁负责的要求,对本行业环境保护工作负责;综合执法部门依法履行环境保护监管责任,努力形成齐抓共管的工作格局。建立定期沟通会商制度,及时将各单位落实环保工作责任情况、相关专项督查考核结果进行通报,相关情况作为纪检监察部门监督执纪问责,组织部门选拔任用、考核评价干部,以及检察机关开展环境公益诉讼的重要参考。

(二)坚持问题导向,提高城市精细化管理水平

针对澳门二十一点平台区社会经济活动强度大、生态环境容量有限的客观制约因素,聚焦重点领域,及时解决群众关注的突出环境问题,进一步提高城市精细化管理水平。

1.持续推进扬尘污染治理。督促施工工地严格落实六个百分之百扬尘防治要求,提高道路清扫保洁机械化作业能力,降低道路尘土残存量,达到道路清扫保洁相关要求。组织扬尘治理专项行动,对违规违法行为责令改正,依法严肃处理,拒不改正的,责令停工整治。督促施工现场安装视频监控系统,利用远程视频监控系统开展非现场执法检查工作。对街道施工、道路等扬尘和渣土车管控情况进行排名考评。

2.持续推进餐饮油烟污染治理。实施《餐饮业大气污染物排放标准》,开展餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物协同减排项目示范,督促经营性餐饮企业与单位食堂实施油烟治理升级改造。开展日常及专项检查,对餐饮单位油烟净化设施使用维护情况,废气、废水处理设施运行情况等进行检查,对发现的违法行为,依法严厉查处。

3.进一步加强空气重污染应对。督促企业制定并落实重污染应急期间一企一策预案。预警期间,各部门、各单位要做到响应迅速、信息畅通、措施到位。各街道要提高最后一公里执行力,加强对露天烧烤、露天焚烧、施工工地、裸露地面、堆物堆料场所的扬尘控制和查处力度,落实空气重污染预警的各项强制性措施,切实通过联防联控机制,进一步提高应急管理措施的针对性、科学性和有效性,发挥对空气重污染的削峰降速作用,降低对群众健康的影响。

4.进一步加强清洁能源替代工作。加强散煤排查检查,按照四禁要求,严控燃煤反弹。同时,继续开展煤改电居民电采暖设备更新工作。持续优化环卫车辆结构,如期完成纯电动车和插电式混合动力环卫车辆采购任务;持续做好新能源车和清洁能源车配套设施建设。

5.不断强化危险废物和餐厨垃圾监管。严格按照危险废物重点源的监管频次要求,加大监察力度;完善医疗废物收运管理体系,实现医疗废物收运全覆盖,提高危险废物监督管理水平。加强对餐厨垃圾收集、运输、处理体系的建设,监督餐饮服务单位与有资质的餐厨垃圾收运企业签订协议,完善餐厨垃圾收集、运输、处理的规范化管理工作。

6.不断强化水污染防治。通过面源污染治理、生态治理、入河排水污染防治、水资源调度和综合执法等措施,加强水污染源监管,加快污水收集管网建设。按照实施河长制的工作要求,严查污水直排。摸清底数、查清源头,认真做好相关监督管理工作,依法依规处理违法排污行为。按照《澳门二十一点平台区水污染防治工作方案》,区属相关单位、各街道办事处共同做好道路绿地清扫保洁,垃圾日产日清,禁止违法倾倒,严控污染物进入城市排水系统。

(三)加强主动作为,完善长效管理机制

按照市委市政府关于各级党委政府环境保护职责分工要求,继续完善考核问责机制,不断优化环境保护沟通协调机制,明确分工,加强配合,形成合力,主动作为。健全网格化环境监管体系。按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的要求,建立健全横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。建立完善网格责任制和运行机制,提高网格监管能力和水平,确保排污单位得到有效监管,环境违法行为得到及时查处,突出环境问题得到妥善解决,环境秩序得到有力维护。

五、保障机制

(一)强化责任落实

各责任单位切实加强统筹调度和推进落实,党政主要领导要作为第一责任人亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。按照一事一策要求制定整改措施分方案,责任单位进一步细化分解任务,明确具体责任部门和责任人。对涉及多个部门的整改任务,建立健全第一责任单位牵头协调联动机制,切实形成推进整改落实工作的强大合力。

(二)严格督导检查

加大对各部门整改落实工作的督导检查力度,逐级传导压力,层层抓好落实。采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度,实行挂账督办。对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

(三)严肃责任追究

区纪委监委对移交问题线索深入调查,明确责任,依法依规进行调查处理,对问责情况及时进行汇总,落实处理意见,公开处理结果。对于持续侵害群众利益的重大环境问题,检察机关应积极配合相关执法部门,以公益诉讼的形式做好法治保障。 

(四)及时公开信息

区委宣传部牵头做好舆论引导,充分运用报刊、电视、网络等平台,及时报道督察整改典型案例,积极向市级媒体提供有关督察整改相关情况的宣传素材,扩大社会影响,强化社会监督。区信息办完善区政府门户网站环保督察 立行立改专栏的建设,按要求及时公开督察整改进展情况,其中,督察整改方案、整改进展阶段性总结报告要按照市环保督察办统一安排进行公开,保障广大人民群众的知情权和参与权。

澳门二十一点平台区关于北京市环境保护督察反馈意见整改任务清单


澳门二十一点平台区关于北京市环境保护督察

反馈意见整改任务清单

对照市环保督察办关于《澳门二十一点平台区环境保护督察反馈意见》,澳门二十一点平台区结合工作实际,共梳理出4大类11方面21项问题,具体如下:

一、大气环境治理需进一步加大力度

(一)扬尘污染防治监管不到位

1.全区施工工地台账统计不全在线颗粒物监测系统建设安装进展缓慢,尚未与相关部门并网并线。

整改目标:实现工程台齐全、数据准确,所有土石方工程在线颗粒物监测系统全覆盖。

整改措施:

(1)区住建委成立应急指挥和数据处理专班,充分利用澳门二十一点平台区建设工程综合监督管理与信息服务平台专门负责统计、处理、收集、汇总全区在监工程各类数据信息,随时完善更新在监工地、非道路移动机械、工地食堂等工作台

2)区住建委大力推进北京市施工工地扬尘监控平台建设工作,提供全区有代表性的在施工地作为扬尘监控设备的设置点位,要求施工总承包单位对安装监控设备提供必要的便利条件,同时做好设备的日常看护工作。

3)区住建委在全市施工现场远程视频监控系统的基础上,依托智慧澳门二十一点平台平台,搭建全区在监中小型工地施工现场远程视频监控系统,努力实现全区在监工地视频监控全覆盖、无死角的工作目标。

4)区环保局按照市级部门统一要求,负责协调搭建在线颗粒物监测系统同时与各相关部门并网并线,实现数据共享。

责任单位:区住建委、城管委、文化委、环保局、房管局、民防局、园林绿化局、各街道办事处

完成时限:2018年底,长期坚持

2.发现使用无资质车辆从事渣土消纳行为。

整改目标:减少无资质车辆从事渣土消纳违规行为发生率。

整改措施:区城管委牵头,协调组织市交通委第一执法大队、区住建委、环保局、澳门二十一点平台公安分局、澳门二十一点平台交通支队和城管执法局,就我区建筑垃圾规范运输管理工作开展每周平均2次的联合执法检查,重点检查问题工地、出土工地和遗路段,主要措施:

1)定点设卡。在渣土运输车辆经常途径的路段设卡定点检查,对存在问题的渣土运输车辆追溯运输企业和施工工地源头,达到以点带面的联合整治效果。

2)道路巡查。由联合执法检查组开展道路巡查,主要对散、乱、小型在施工工地的建筑垃圾无序运输行为进行打击,针对现场查处的违法、违规行为进行联合处罚,对拒不配合执法行为的渣土运输车辆进行车辆暂扣,实施高限处罚。

3)重点工地盯守。根据日常检查发现的情况,结合执法部门反馈信息,对存在违规运输的施工工地,采取重点盯守,问题多发工地须整改后才可重新施工。

责任单位:区城管委、住建委、环保局、澳门二十一点平台公安分局、城管执法局、澳门二十一点平台交通支队

完成时限:2018年底,长期坚持

3.道路扬尘防控方面手段单一,洒水压尘多,保洁清扫不及时不彻底。

整改目标:优化和改进道路扬尘防控手段和方法,多措并举,防控结合,加大环卫组合工艺作业频次,注重实效。

整改措施:优化和改进全区干路作业工艺,进一步完善和细化人工清扫保洁、机械化清扫保洁、道路清洗、道路冲刷、便道冲刷、胡同冲刷等各方面工作,落实各环节工作责任人,确保严格按照各作业工艺流程、频次、顺序,开展道路机械化组合作业,确保保洁清扫及时彻底,不留死角。

责任单位:区城管委、环卫中心

完成时限:立行立改,长期坚持

4.2017年空气重污染橙色预警期间,个别街道门前道路未进行有效的清洗冲刷,浮土积尘情况严重,车辆驶过尘土飞扬。

整改目标:严格落实空气重污染应急措施,加大背街小巷的保洁清扫力度,确保胡同街道干净整洁。

整改措施:

1)加大人工和机械化作业频次,加大检查力度并举一反三对施工工地周边道路加强巡视和作业,发现遗撒或浮土要及时处理,确保路面干净整洁。

2)在规范环卫作业的基础上,对50条重点大街增加一遍以上机械化清扫保洁作业。

3)对重点区域(东四、天坛街道)周边的358条胡同进行巡回降尘作业。在重污染预警期间增加降尘作业频次,加大检查督促力度。

责任单位:区城管委、环卫中心、前门管委会、北京站管委会、王府井建管办、街道办事处

完成时限:立行立改,长期坚持

5.建筑渣土长期堆置未清运,苫盖不严拆违项目等拆迁工地存在不同程度上扬尘管控不到位的情况。

整改目标:建设工程施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;工地出口两侧各100米路面实现“三包”(包干净、包秩序、包美化)。

整改措施:

1)区城管执法局负责全区拆违整治行动的牵头组织工作。

2)通过市区施工现场远程视频监控系统,加强对全区在监工程扬尘治理工作措施落实情况进行检查。

3)督促施工单位落实“进门查证、出门查车”

4)制定方案,依托街道平台,全力配合街道做好“非标工程”及“小微工程”的备案、登记工作,填补管理盲区。

责任单位:区城管执法局、住建委、城管委(百千办)、前门管委会、北京站管委会、王府井建管办、街道办事处

完成时限:立行立改,长期坚持

    6.普遍存在胡同长期停放机动车的现象,造成道路积尘,清扫不便。

整改目标:减少道路长期停放机动车现象,做好区内胡同降尘工作。

整改措施:

1)积极争取市级部门支持,吸引社会资本,按照PPP式适度建设立体停车位,在胡同端口建设“小型化、连锁化”集中停放机动车,释放胡同空间。

2)区交通委建立违停车辆清拖服务队伍,开展主次干路的清拖工作。同时,加大力度,深入胡同,开展僵尸车清拖,杜绝长期占道,恢复胡同道路空间。

    3)以宣传贯彻《北京市机动车停车条例》为抓手,广泛动员社会单位与周边居民协商共享停车资源,减量胡同机动车发放。

    4)各街道加强巡查,及时发现并上报长期停放胡同车辆;对于长期停放胡同的僵尸车,及时清理清运。

5)规范胡同停车秩序,与社区居委会共同做好政策宣传和告知工作,争取车主配合,主动移车,对于违反相关法规的车辆,交通大队严格依法处罚。

6)充分利用高压水车功能,有效清扫道路积尘。对重点区域周边358条胡同进行巡回降尘作业,确保一天覆盖4遍。

    责任单位:区城管委(交通委)、环卫中心、前门管委会、北京站管委会、王府井建管办、街道办事处

完成时限:2018年底,长期坚持

   (二)餐饮油烟污染监管不足

7.澳门二十一点平台区餐饮油烟类投诉举报占大气举报比例超过70%,接近全部举报数的50%。餐饮企业基本安装了油烟净化设施,但净化器后端排口管壁及周边构筑物油垢明显,油烟净化设施不稳定、不正常运行比例较大。由于油烟净化设施普遍安装在屋顶,约有50%的净化设施未设置监测平台和采样孔,不具备现场检查和监测取样条件。

整改目标:辖区餐饮企业经营者普遍守法意识强,自觉安排本餐饮企业定期维护油烟净化设施,其油烟达标排放;餐饮企业未设置采样平台和采样孔的及时整改完毕,确保辖区餐饮企业均已具备现场检查和监测取样条件。

整改措施:

    1)按照《2018年澳门二十一点平台区餐饮行业专项执法检查工作方案》具体部署,对辖区餐饮企业开展执法检查。重点检查餐饮企业是否安装油烟净化设施,处理设施是否正常运行,油烟净化设施是否每月进行清洗、维护,运行维护记录是否保存至少一年排气口及周边是否有明显油污,是否按规定设置监测平台、监测口。

   2)对油烟、水污染物排放情况开展抽测,严厉查处未安装、闲置或不正常运行环保设施,污染物超标排放。

    3)依法对未按规定设置监测平台、监测口的违法行为进行处理。

    4)对环保相关手续进行核验,对手续不全、批建不符等违法行为依法处理。

责任单位:区环保局、商务委、食药监局、各街道办事处

完成时限:2018年底,长期坚持

(三)空气重污染应急预案制定及落实不到位

8.澳门二十一点平台区2017年重污染应急预案停限产名单中,未对中央在京企业提出针对性的减排要求,个别印刷企业被列入民生保障项目,但对其承接的一般性社会印刷业务未制定减排方案,减排潜力挖掘还不够。停限产企业“一企一策”预案制定的督促工作落实不到位,区级停限产名单上的七家企业中,仅有两家制订了企业的重污染应急预案。

整改目标:停限产企业均制定重污染应急预案并落实到位。

整改措施:更新完善停限产企业名单,督促停限产企业制定“一企一策”预案,进一步加大监管力度。

责任单位:区产促局、环保局

完成时限:201811

9.2017年空气重污染橙色预警期间,个别街道未对部分停限产企业进行检查。

整改目标:辖区停限产企业在空气重污染相应级别采取停限产措施。

整改措施:

    1)完善辖区停限产企业目录,加强巡视,遇空气重污染预警对相关企业严格执行停限产措施。

2)充分发挥社区环保志愿者和环保网格员力量,重污染期间每天加强对停限产企业的巡视和检查,发现未落实停限产要求的情况及时上报。街道相关部门组成联合执法力量,对辖区内停产限产名单的企业进行联合检查。对于拒不执行相关法规政策要求的企业,及时上报相关职能部门,同时,街道综合执法组依据本级职责权限进行必要的处罚。

    3)做好政策宣传工作的同时及时有效制止各类施工或汽修烤漆作业行为。

    责任单位:区产促局、环保局、各街道办事处

    完成时限:2018年底,长期坚持 

    10.极个别街道存在燃煤“钉子户”使用燃煤采暖情况;个别街道存在居民家中保留小煤炉、存放散煤的情况,居民家中或路面有碎煤,存在复燃风险。

整改目标实现散煤“四禁”动态清零。

整改措施

(1)发动社区、网格员、环保巡查队伍、街巷长、小巷管家、城管执法队24小时不间断开展散煤排查工作,排查餐饮单位、居住区是否有使用燃煤情况,环卫工人负责发现煤渣线索,以便快速寻找燃煤点位。

    2)设立居民举报机制,发现燃煤情况告知街巷长、居委会并层层上报处理。

    3)定期组织综合执法组、工商、食药、城管分队对餐饮业开展联合执法检查,罚没燃煤炉具,回收居民存煤。

    责任单位:各街道办事处

完成时限:2018年底,长期坚持

11.永外街道宝华里拆迁区在未进行煤改电电路改造的情况下,居民自行使用电暖器采暖,供暖季老旧电路承载电力负荷增高。

整改目标:宝华里居民能顺利取暖过冬,消除电力安全隐患。

整改措施:

适当增加供电设施;安全办、社区等对宝华里地区加强巡查,发现安全隐患立即消除。

    责任单位:永外街道办事处、城管委、环保局

完成时限:201811

12.按要求,澳门二十一点平台区2016年应购置123辆新能源和清洁能源环卫车辆,但直至2016121日才正式启动购置程序,未能按期完成。

整改目标:完成我区新能源和清洁能源环卫车辆采购任务。

整改措施:完成123辆新能源和清洁能源环卫车购置工作。

责任单位:区城管委、环卫中心

完成时限:立行立改,长期坚持

二、危险废物和餐厨垃圾管理存在漏洞

    (一)医疗废物收集暂存管理存在疏漏

    13.澳门二十一点平台区二级及以下医疗机构普遍存在医疗废弃物未按规定及时转运的情况,暂存时间超过48小时;部分机构医疗废物暂存场所不规范,交接登记不实,区卫生计生委日常监管存在疏漏。

整改目标:二级及以下医疗机构及时转运医疗废物,暂存时间不超过48小时。医疗废物暂存场所符合规范要求,做好交接登记。

    整改措施:

1)建章建制。制定出台澳门二十一点平台区医疗废物管理制度,明确要求辖区所有医疗机构依据《医疗废物管理条例》规定,进一步规范医疗废物的收集、储存、转运等行为。

2)针对2家具备资质的医疗机构集中处置单位无法按时清运问题,主要措施:

一是约谈2家集中处置单位(北京金州安洁废物处理有限澳门二十一点游戏、北京固体废物物流有限澳门二十一点游戏),要求必须在48小时内进行清运,并由其针对澳门二十一点平台情况提出解决办法,包括医疗废物集中收集的时间、地点、线路等。

二是按照澳门二十一点平台区医疗废物管理制度,要求全区所有医疗机构必须主动与2家集中处置单位签订合格规范的清运协议,协议中明确清运时间最长不得超过48小时。

三是坚持由社管中心和社区卫生服务中心按照相关法律法规和规范的要求,到各社区卫生服务站收集、转运医疗废物的做法,做到及时规范处理医疗废物。通过严格监督执法、定期考核等措施加强监督管理。

四是加强管理,设立投诉举报电话65532590,依法查处医疗机构未按照《医疗废物管理条例》处置医疗废物的行为。

五是各医疗机构的管理部门要切实负起责任。区卫生计生委加强监督检查,必要时与环保部门联合检查。

六是加强对医疗机构进行医疗废物管理相关法律法规标准的培训,强化医疗机构医疗废物管理的法律意识和主体责任意识。

责任单位:卫生计生委环保局

完成时限:2018年底,长期坚持

    (二)餐厨垃圾规范收运监管不到位

    14.澳门二十一点平台区规模以下餐饮企业餐厨垃圾尚未完全实现闭环管理,部分散布于背街小巷的餐馆疏于管理,餐厨垃圾和废油脂去向不明。

整改目标:积极协调相关部门打击无证、无照餐饮企业,加强有资质餐饮企业的餐厨垃圾规范管理。

整改措施:严格按照市级相关要求,加强对有资质的餐饮单位餐厨垃圾排放的监督管理,确保餐饮企业餐厨垃圾和废弃油脂实现规范收集、运输、处理。

1)强化对餐厨垃圾收运企业的监督管理,召开餐厨垃圾规范管理工作部署会,对其他区审批的有收运餐厨垃圾或废弃油脂资质的企业强化监管,要求在区城管委进行备案登记,确保餐厨垃圾及废弃油脂进入合法处理设施。

2)建立动态管理《澳门二十一点平台区餐厨垃圾规范管理工作台账》、《澳门二十一点平台区废弃油脂规范管理工作台账》。以区食药监局提供的取得《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》基础台账为准,对产生餐厨垃圾及废弃油脂的餐饮单位加大日常检查和摸排,确保餐厨垃圾及废弃油脂流向明确。

3)强化部门间联动机制,将日常检查中发现的未取得《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》的餐厨垃圾及废弃油脂排放单位移交区食药监部门处理,对餐厨垃圾及废弃油脂排放去向不明的餐饮单位移交区城管执法局处理。

4)制定《2018年餐厨垃圾专项执法检查工作方案》,协调各街道办事处、区城管执法局、食药监局、环保局等部门开展餐厨垃圾及废弃油脂联合执法检查并定期向区城管委报送工作情况。

5坚决贯彻落实“街道吹哨,部门报到”实施意见,配合周边地区环境整治提升。以城管下移、联合执法为契机,打击无证、无照餐饮企业,对该类餐饮企业采取关停措施。

责任单位:区城管委、城管执法局、澳门二十一点平台工商分局、食药监局环保局

完成时限:立行立改,长期坚持

15.位于玉蜓桥的餐厨垃圾处置站建于护城河堤岸,无规划、环评等相关手续,侵占绿地;20171127日以前,产生的垃圾渗虑液冲水稀释后仅经隔油池过滤即直排市政污水管网,无废气净化装置,台账记录和运行管理不规范。

    整改目标:按相关标准与要求建设餐厨垃圾分拣中心,还建绿地;强化对玉蜓桥餐厨垃圾分拣站污水排放管理,启动玉蜓桥餐厨垃圾分拣站污水改造项目,污水达标排放。配备废气净化装置,建立运行台账确保运行及管理规范。

整改措施:

    1)开展重新选址,按照相关标准与要求建设新的餐厨垃圾分拣中心,并在经相关部门验收并投入正常运行后,拆除玉蜓桥餐厨垃圾分拣站,将原址还建为绿地。

    2) 对玉蜓桥餐厨垃圾分拣站进行污水处理改造,实现污水阶段性达标排放。

责任单位:区城管委

完成时限:立行立改,长期坚持

三、水污染防治工作仍有欠缺

    (一)龙潭湖断面如期达标存在困难

16.龙潭湖市级考核断面20171-10月比上年同期水质变差,水质改善工程项目开展滞后,断面如期达标存在困难。发现多处违法向雨水篦子倾倒餐厨泔水和垃圾行为。全区还有大量雨污合流管网,汛期时存在生活污水溢流,影响河湖水体水质。

整改目标:加快推进龙潭湖水质改善项目工程建设,使龙潭湖市级考核断面达到地表水IV类标准。杜绝违法倾倒行为。建设龙潭西湖蓄水调节池,改善汛期时存在生活污水溢流

    整改措施:

    1)加快推进龙潭东湖湖水水质改善工程,加强对水质的日常管理,做好净水设备的运行维护。

2)通过底泥清淤、水质净化及水生态系统修复工程、水体流动性增强工程、雨水整治等综合治理,达到降低水体中污染物的浓度,恢复水体生态系统,提升水体自净能力,改善水质,使龙潭东湖年平均水质达到地表水类水标准(《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》),生态系统逐渐达到平衡。

    3针对违法向雨水篦子倾倒餐厨泔水和垃圾行为,一是组织城管执法人员进行执法,二是排水集团加强日常巡查清理,三是平房物业区小巷管家加强看护。

    4)做好水体日常维护、巡查工作。北京市排水集团在龙潭西湖建设6.2万方的蓄水调节池(此工程正在申请立项中),改善龙潭湖周边雨污合流管网。

责任单位:区城管委、园林绿化中心

完成时限:20188月底

    (二)洗车行业用水监管存在漏洞

17.洗车企业台账更新管理不及时。个别洗车房在未安装循环设施的情况下使用自来水进行洗车,洗车房无法提供相关部门执法检查记录,澳门二十一点平台区20162017年节水执法检查记录中未发现有检查和处罚洗车房的相关记录,监管存在缺失。

整改目标:全覆盖检查,及时核准更新洗车企业台账,加大执法力度,杜绝企业无循环设施使用自来水行为。

整改措施:

(1)加强执法检查力度,加大人员、车辆等硬件方面配置的投入。

(2)依托属地办事处对我区洗车行业进行全面检查,建立健全台账,尤其加大法律法规宣传力度,更好地为澳门二十一点平台区用水单位做好服务工作。

责任单位:区城管委

完成时限:20189月底

四、环境保护格局和环境保护意识需要进一步加强

    (一)清空计划考核流于形式

    18.澳门二十一点平台区结合清洁空气行动计划制定了年度绩效考核方案及细则,从考评结果来看,90%以上的委办局和全部街道办事处得分均为97.4分,绩效考评一项阐述内容完全一致,评定细则内容不够细致,可操作性不强;区城管委、环卫中心未按期完成2016年清洁能源环卫车采购任务,但在过程管理一项的得分仍为满分,绩效考评工作的实际督导作用未能得到发挥。

整改目标:提高绩效考评的可操作性,发挥其督导作用

整改措施

(1)与市考评细则对接,制定本区考评细则。

(2)考核重点突出辖区大气环境改善目标和大气污染防治重点任务。

(3)依据各部门在大气污染治理措施落实中承担的责任和任务实施考核,奖优罚劣,奖惩分明。

(4)加大对日常工作的考评。

(5)结合自评、互评,结合各市级业务主管部门的初步意见和辖区上报的大气污染治理任务完成情况提出区级部门和街道考评意见。

责任单位区环保局、政府办

完成时限:立行立改,长期坚持

    (二)环保责任落实不到位

    19.部分街道对“三查十无”、网格化、街巷长、“河长制”等具体职责落实不到位,不能及时掌握上报辖区存在的突出环境问题,对属地负责的清空计划、水环境管理等重点任务内容不清、理解不透,主动作为不足,环保工作“最后一公里问题”仍然存在。

整改目标:“三查十无”、网格化、街巷长、“河长制”等具体职责落实到位,掌握辖区环境问题,积极主动落实好“最后一公里”职责。

整改措施:

1各街道严格落实“党政同责、一岗双责”要求,发挥环境保护和重污染应急分指挥部作用,街道党政主要领导全面负责、统筹、协调、推进地区各项环保工作。“三查十无”、网格化、街巷长、“河长制”等工作职责明确到人,及时掌握上报辖区存在的突出环境问题。

    2)定期组织相关知识培训,强化蓝天保卫战、水污染防治等重点任务的学习和宣讲、研究、调度,确保各项任务按计划有步骤的组织实施,落实到位,取得实效。

    3加强每日巡查和集中检查,确保“三查十无”工作落实到位。进一步加强环保网格员、街巷长、河长的管理,充分调动环保网格员、街巷长和河长的积极性和主动性,实现对各类污染问题的常态监督和管理,及时发现查处环保问题,第一时间向相关职能部门上报突出的环境问题。

责任单位:各街道办事处

完成时限:立行立改,长期坚持

20.街道层面普遍未设置专门环保机构和专职岗位,基层环保力量不足,人员业务能力不强。

整改目标:不断完善街道环境保护机构建设,科学配置人员、优化队伍结构,强化人员业务培训。

整改措施:

(1)聘请社会力量开展各类污染源巡查,充实执法力量。

(2)持续推进街道管理体制改革试点工作。

(3)加强网格员队伍建设。加强网格员培训,着重提升监管水平;加大对网格员工作的督促检查力度。

责任单位:区编办、人力社保局、环保局、网格化服务管理中心

完成时限:2018年底,长期坚持

    (三)环境保护意识需进一步提高

21.在环境保护管理方面还比较粗放,全区环境保护和治理格局还不完善,部分职能部门和街道工作落实和主动作为还不够。

整改目标:进一步增强广大干部做好环境保护工作的责任感和紧迫感,祛除畏难思想,树立担当意识,督促各相关部门和各街道压实责任,履职到位。

整改措施:

(1)将环境保护工作纳入区委、区政府、街道工委、办事处议事日程,定期安排专题会研究审议环保相关工作。围绕环保工作重点难点问题,安排领导适时开展专题调研。

(2)加大环保工作督查力度,将蓝天保卫战、水污染防治等环保任务纳入区委、区政府部门和街道年度绩效考评体系,把相关工作任务推进和落实情况作为责任部门年度绩效考评的重要依据。

    3)做好环境保护工作的信息服务。定期与相关部门沟通联系,及时搜集社会舆情、新媒体信息动态和各类意见建议,加强环保信息的上传下达,提高各级领导的环保意识。

责任单位:区委办、政府办区委、区政府有关部门各街道工委、办事处

完成时限:立行立改,长期坚持